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          都邑大众汽车和电车客运解决规定

          来源:真人棋牌手机版 宣布光阴>2019-07-08字号:【 大 中 小视力掩护色:     

          《都邑大众汽车和电车客运解决规定》已于2017年3月1日经第3次部务集会颠末过程,自2017年5月1日起施行。

          部长 李小鹏

          2019年07月08日

          第一章 总 则

            第一条 为尺度都邑大众汽车和电车客运运动,包管经营平安,提高效劳品德,增进都邑大众汽车和电车客运事迹健康有序睁开,根据《国务院对付都邑优先睁开大众交通的指点意见》(国发〔2012〕64号),制定本规定。

            第二条 从事都邑大众汽车和电车(如下简称都邑大众汽电车)客运的效劳供给、经营解决、举措措施设备掩护、平安包管等运动,应当遵照本规定。

            本规定所称都邑大众汽电车客运,是指在都邑国民政府确定的地区内,利用相符国度无关模范和规定的大众汽电车车辆和都邑大众汽电车客运效劳举措措施,按照核准的线路、站点、光阴和票价经营,为社会"大众供给基本出行效劳的运动。

            本规定所称都邑大众汽电车客运效劳举措措施,是指包管都邑大众汽电车客运效劳的泊车场、保养场、站务用房、候车亭、站台、站牌和加油(气)站、电车触线网、整流站和电动公交车充电举措措施等相干举措措施。

            第三条 交通运输部卖力指点世界都邑大众汽电车客运解决工作。

            省、自治区国民政府交通运输主管部分卖力指点本行政地区内都邑大众汽电车客运解决工作。

            都邑国民政府交通运输主管部分或许都邑国民政府指定的都邑大众交通经营主管部分(如下简称都邑大众交通主管部分)详细承当本行政地区内都邑大众汽电车客运解决工作。

            第四条 都邑大众汽电车客运是都邑大众交通的重要构成部分,具有公益属性。

            省、自治区国民政府交通运输主管部分和都邑大众交通主管部分应当在本级国民政府的引导下,会同无关部分,根据国度优先睁开大众交通计谋,落实在都邑计划、财政政策、用地供给、举措措施打造、路权分派等方面优先包管都邑大众汽电车客运事迹睁开的政策措施。

            第五条 都邑大众汽电车客运的睁开,应当遵守平安靠得住、便捷高效、经济适用、节能环保的原则。

            第六条 国度勉励都邑大众汽电车客运经营企业履行规模化、集约化经营。

            第七条 国度勉励履行新技能、新能源、新设备,增强都邑大众交通智能化打造,推植物联网、大数据、挪动互联网等现代信息技能在都邑大众汽电车客运经营、效劳和解决方面的应用。

          第二章 计划与打造

            第八条 都邑大众交通主管部分应当兼顾考虑都邑睁开和社会"大众基本出行需要,会同无关部分构造体例、修改都邑大众汽电车线网计划。

            体例、修改都邑大众汽电车线网计划,应当迷信计划都邑大众汽电车线网、场站布局、换乘关键和重要交通节点设置,看重都邑大众汽电车与其余出行办法的衔接和协调,并普遍征求相干部分和社会各方的意见。

            第九条 都邑大众交通主管部分应当根据都邑大众汽电车线网计划,结合都邑睁开和社会"大众出行需要,迷信论证、适时开拓或许调剂都邑大众汽电车线路和站点,并征求社会"大众意见。

            新建、改建、扩建都邑大众汽电车客运效劳举措措施,应当相符都邑大众汽电车线网计划。

            第十条 都邑大众交通主管部分应当按照都邑大众汽电车线网计划,对都邑途径等市政举措措施和规模栖身区、交通关键、商业中央、产业园区等大型打造项目配套打造都邑大众汽电车客运效劳举措措施制定相干模范。

            第十一条 都邑大众交通主管部分应当会同无关部分,按照相干模范请求,迷信设置公交公用道、公交优先通行信号体系、港湾式停靠站等,提高都邑大众汽电车的通行效力。

            第十二条 都邑大众交通主管部分应当定期睁开社会"大众出行调查,充足利用挪动互联网、大数据、云计算等现代信息技能收集、阐发社会"大众出行光阴、办法、频率、空间散布等信息,作为优化都邑大众交通线网的根据。

            第十三条 都邑大众交通主管部分应当按照无关模范对都邑大众汽电车线路、站点停止同一定名,便利乘客出行及换乘。

          第三章 经营解决

            第十四条 都邑大众汽电车客运按照国度相干规定履行特许经营,都邑大众交通主管部分应当根据规模经营、适度竞争的原则,综合考虑运力设置设备摆设、社会"大众需要、社会"大众平安等因素,颠末过程效劳品德招投标的办法抉择经营企业,付与都邑大众汽电车线路经营权;不相符招投标条件的,由都邑大众交通主管部分择优抉择获得线路经营权的经营企业。都邑大众交通主管部分应当与获得线路经营权的经营企业签署线路特许经营协定。

            都邑大众汽电车线路经营权履行无偿付与,都邑大众交通主管部分不得拍卖都邑大众汽电车线路经营权。经营企业不得让渡、出租或许变相让渡、出租都邑大众汽电车线路经营权。

            第十五条 申请都邑大众汽电车线路经营权应当相符下列条件:

            (一)具有企业法人业务执照;

            (二)具有相符经营线路请求的经营车辆或许供给包管相符国度无关模范和规定车辆的许诺书;

            (三)具有正当可行、相符平安经营请求的线路经营计划;

            (四)具有健全的经营效劳解决轨制、平安临盆解决轨制和效劳品德包管轨制;

            (五)具有相应的解决职员和与经营业务相顺应的从业职员;

            (六)无关司法、法规规定的其余条件。

            第十六条 都邑大众汽电车线路经营权履行期限制,同一都邑大众汽电车线路经营权履行同一的期限。

            第十七条 都邑大众汽电车线路特许经营协定应当明白如下内容:

            (一)经营线路、站点设置、设置设备摆设车辆数及车型、首末班次光阴、经营间隔、线路经营权期限等;

            (二)经营效劳模范;

            (三)平安包管轨制、措施和任务;

            (四)履行的票制、票价;

            (五)线路经营权的变更、连续、暂停、终止的条件和办法;

            (六)履约包管;

            (七)经营期限内的危险分担;

            (八)应急预案和临时接收预案;

            (九)经营企业相干经营数据上报请求;

            (十)违约任务;

            (十一)争议调解办法;

            (十二)双方的其余权利和任务;

            (十三)双方认为应当约定的其余事项。

            在线路特许经营协定有用期限内,确需变更协定内容的,协定双方应当在共同协商的根底上签署弥补协定。

            第十八条 都邑大众汽电车线路经营权期限届满,由都邑大众交通主管部分按照第十四条规定从新抉择获得该线路经营权的经营企业。

            第十九条 获得都邑大众汽电车线路经营权的经营企业,应当按照线路特许经营协定请求供给连续效劳,不得擅自停止经营。

            经营企业必要暂停都邑大众汽电车线路经营的,应当提前3个月向都邑大众交通主管部分提出申报。经营企业应当按照都邑大众交通主管部分的请求,自拟暂停之日7日前向社会公告;都邑大众交通主管部分应当根据必要,采取临时指定经营企业、调配车辆等应对措施,包管社会"大众出行需要。

            第二十条 在线路经营权期限内,经营企业因破产、解散、被撤销线路经营权和不行抗力等原因不能经营时,应当实时书面告知都邑大众交通主管部分。都邑大众交通主管部分应当按照国度相干规定从新抉择线路经营企业。

            在线路经营权期限内,经营企业归并、分立的,应当向都邑大众交通主管部分申请终止其原有线路经营权。归并、分立后的经营企业相符本规定第十五条规定条件的,都邑大众交通主管部分可以或许与其就经营企业原有的线路经营权从新签署线路特许经营协定;不相符相干请求的,都邑大众交通主管部分应当按照国度相干规定从新抉择线路经营企业。

            第二十一条 都邑大众交通主管部分应当共同无关部分依法做好票制票价的制定和调剂,根据本钱票价,并按照勉励社会"大众优先抉择都邑大众交通出行的原则,兼顾考虑社会"大众承受能力、政府财政状况和出行距离等因素,确定票制票价。

            经营企业应当履行都邑国民政府确定的都邑大众汽电车票制票价。

            第二十二条 经营企业应当按照企业会计原则等无关规定,增强财政解决,尺度会计核算,并按规定向都邑大众交通主管部分报送经营信息、统计报表和年度会计申报等信息。年度会计申报内容应当包含经营企业实际履行票价低于经营本钱的部分,履行政府乘车优惠政策削减的支出,和履行抢险救灾等政府指令性任务发生的支出等。

            第二十三条 都邑大众交通主管部分应当共同无关部分树立经营企业的经营本钱核算轨制和补偿、补贴轨制。

            对付经营企业履行票价低于本钱票价等所削减的经营支出,履行政府乘车优惠政策削减的支出,和因承当政府指令性任务所形成的政策性亏损,都邑大众交通主管部分应当建议无关部分按规定予以补偿、补贴。

          第四章 经营效劳

            第二十四条 经营企业应当按照线路特许经营协定确定的数目、车型装备相符无关模范规定的都邑大众汽电车车辆,并报都邑大众交通主管部分备案。

            第二十五条 经营企业应当按照无关模范及都邑大众交通主管部分的请求,在投入经营的车辆上设置设备摆设相符如下请求的相干效劳举措措施和经营标识:

            (一)在规定地位颁布经营线路图、价钱表;

            (二)在规定地位张贴同一制作的乘车规矩和投诉电话;

            (三)在规定地位设置特需乘客公用座位;

            (四)在无人售票车辆上设置设备摆设相符规定的投币箱、电子读卡器等效劳举措措施;

            (五)规定的其余车辆效劳举措措施和标识。

            第二十六条 经营企业应当按照无关模范及都邑大众交通主管部分的请求,在都邑大众汽电车客运首末站和中途站设置设备摆设相符如下请求的相干效劳举措措施和经营标识:

            (一)在规定地位颁布线路票价、站点名称和效劳光阴;

            (二)在规定地位张贴投诉电话;

            (三)规定的其余站点效劳举措措施和标识设置设备摆设请求。

            第二十七条 经营企业聘用的从事都邑大众汽电车客运的驾驶员、乘务员,应当具有如下条件:

            (一)具有履行岗亭职责的能力;

            (二)身心健康,无可能危及经营平安的疾病或许病史;

            (三)无吸毒或许暴力犯罪记载。

            从事都邑大众汽电车客运的驾驶员还应当相符如下条件:

            (一)获得与准驾车型相符的机动车驾驶证且实习期满;

            (二)最近连续3个记分周期内没有记满12分违规记载;

            (三)无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记载,无饮酒后驾驶记载。

            第二十八条 经营企业应当按照无关尺度和模范对都邑大众汽电车客运驾驶员、乘务员停止无关司法法规、岗亭职责、操纵规程、效劳尺度、平安防备和应急处理等基本常识与技能的培训和稽核,支配培训、稽核合格职员上岗。经营企业应当将相干培训、稽核环境建档备查,并报都邑大众交通主管部分备案。

            第二十九条 从事都邑大众汽电车客运的驾驶员、乘务员,应当遵照如下规定:

            (一)履行相干效劳模范;

            (二)按照规定的时段、线路和站点经营,不得追抢客源、滞站揽客;

            (三)按照价钱主管部分核准的票价免费,并履行无关优惠乘车的规定;

            (四)掩护都邑大众汽电车场站和车厢内的正常经营次序,播报线路名称、走向和停靠站,提醒平安注意事项;

            (五)为老、幼、病、残、孕乘客供给必要的帮助;

            (六)发生突发事件时应当实时处理,掩护乘客平安,不得先于乘客弃车逃离;

            (七)遵照都邑大众交通主管部分制定的其余效劳尺度。

            第三十条 经营企业应当按照线路特许经营协定规定的线路、站点、经营间隔、首末班次光阴、车辆数、车型等构造经营。未经都邑大众交通主管部分同意,经营企业不得擅自改变线路特许经营协定内容。按照第十七条规定变更协定内容签署弥补协定的,应当向社会公示。

            第三十一条 经营企业应当根据都邑大众汽电车线路特许经营协定制定行车功课计划,并报都邑大众交通主管部分备案。经营企业应当履行约定的效劳许诺,包管效劳品德,按照行车功课计划调剂车辆,并如实记载、保留线路经营环境和数据。

            第三十二条 经营企业应当实时向都邑大众交通主管部分上报相干信息和数据,重要包含经营企业职员、资产等信息,场站、车辆等举措措施设备相干数据,经营线路、客运量及乘客出行特征、经营本钱等相干数据,大众汽电车调查数据,企业政策与轨制信息等。

            第三十三条 因为交通管制、都邑打造、严重大众运动、大众突发事件等影响都邑大众汽电车线路正常经营的,都邑大众交通主管部分和经营企业应当实时向社会公告相干线路经营的变更、暂停环境,并采取相应措施,包管社会"大众出行需要。

            第三十四条 都邑大众交通主管部分应当根据社会"大众出行便利、都邑大众汽电车线网优化等必要,构造经营企业供给社区公交、定制公交、夜间公交等多样化效劳。

            第三十五条 发生下列情形之一的,经营企业应当按照都邑大众交通主管部分的请求,按照应急预案采取应急运输措施:

            (一)抢险救灾;

            (二)重要客流集散点运力严重不敷;

            (三)举行严重大众运动;

            (四)其余必要实时构造运力对职员停止疏运的突发事件。

            第三十六条 都邑大众汽电车客运场站等效劳举措措施的日常解决单位应当按照无关模范和规定,对场站等效劳举措措施停止日常解决,定期停止维修、保养,坚持其技能状况、平安机能相符国度模范,掩护场站的正常经营次序。

            第三十七条 经营企业应当按照国度无关模范,定期对都邑大众电车触线网、馈线网、整流站等供配电举措措施停止掩护,包管其正常应用,并按照国度无关规定设立掩护标识。

            第三十八条 乘客应当遵照乘车规矩,文化乘车,不得在都邑大众汽电车客运车辆或许场站内饮酒、吸烟、乞讨或许乱扔废弃物。

            乘客有违反前款行为时,经营企业从业职员应当对乘客停止劝止,劝阻无效的,经营企业从业职员有权拒绝为其供给效劳。

            第三十九条 乘客应当按照规定票价支付车费,未按规定票价支付的,经营企业从业职员有权请求乘客补交车费,并按照无关规定加收票款。

            相符本地优惠乘车条件的乘客,应当按规定出示有用乘车凭证,不能出示的,经营企业从业职员有权请求其按照通俗乘客支付车费。

            第四十条 有下列情形之一的,乘客可以或许拒绝支付车费:

            (一)经营车辆未按规定颁布经营免费模范的;

            (二)无法供给车票凭证或许车票凭证不相符规定的;

            (三)不按核准的免费模范免费的。

            第四十一条 都邑大众汽电车客运车辆在经营途中发生故障不能持续经营时,驾驶员、乘务员应当向乘客说明原因,支配改乘同线路后序车辆或许采取其余有用措施疏导乘客,并实时申报经营企业。

            第四十二条 进入都邑大众汽电车客运场站等效劳举措措施的单位和小我,应当遵照都邑大众汽电车场站等效劳举措措施经营解决轨制。

            第四十三条 经营企业利用都邑大众汽电车客运效劳举措措施和车辆设置告白的,应当遵照无关告白解决的司法、法规及模范。告白设置不得有覆盖站牌标识和车辆经营标识、妨碍车辆行驶平安视线等影响经营平安的情形。

          第五章 经营平安

            第四十四条 经营企业是都邑大众汽电车客运平安临盆的任务主体。经营企业应当树立健全企业平安临盆解决轨制,设置平安临盆解决机构或许装备专职平安临盆解决职员,包管平安临盆经费投入,增强突发事件防备和应急处理能力,定期睁开平安检查和隐患排查,增强平安乘车和应急常识宣传。

            第四十五条 经营企业应当制定都邑大众汽电车客运经营平安操纵规程,增强对驾驶员、乘务员等从业职员的平安解决和教导培训。驾驶员、乘务员等从业职员在经营过程中应当履行平安操纵规程。

            第四十六条 经营企业应当对都邑大众汽电车客运效劳举措措施设备树立平安临盆解决轨制,落实任务制,增强对无关举措措施设备的解决和掩护。

            第四十七条 经营企业应当树立都邑大众汽电车车辆平安解决轨制,定期对经营车辆及附属设备停止检测、掩护、更新,包管其处于优越状况。不得将存在平安隐患的车辆投入经营。

            第四十八条 经营企业应当在都邑大众汽电车车辆和场站醒目地位设置平安警示标志、平安疏散示用意等,并为车辆装备灭火器、平安锤等平安应急设备,包管平安应急设备处于优越状况。

            第四十九条 禁止携带违禁物品乘车。经营企业应当在都邑大众汽电车重要站点的醒目地位颁布禁止携带的违禁物品目录。有条件的,应当在都邑大众汽电车车辆上张贴禁止携带违禁物品乘车的提醒。

            第五十条 经营企业应当按照规定装备安保职员和相应设备举措措施,增强平安检查和保卫工作。乘客应当自发接受、共同平安检查。对付拒绝接受平安检查或许携带违禁物品的乘客,经营企业从业职员应当制止其乘车;制止无效的,实时申报公安部分处理。

            第五十一条 都邑大众交通主管部分应当会同无关部分,定期停止平安检查,督促经营企业实时采取措施消除各种平安隐患。

            第五十二条 都邑大众交通主管部分应当会同无关部分制定都邑大众汽电车客运突发事件应急预案,报都邑国民政府同意。

            经营企业应当根据都邑大众汽电车客运突发事件应急预案,制定本企业的应急预案,并定期演练。

            发生平安事故或许影响都邑大众汽电车客运经营平安的突发事件时,都邑大众交通主管部分、经营企业等应当按照应急预案实时采取应急处理措施。

            第五十三条 禁止从事下列危害都邑大众汽电车经营平安、扰乱乘车次序的行为:

            (一)非法拦阻或许强行高低都邑大众汽电车车辆;

            (二)在都邑大众汽电车场站及其出入口通道擅自停放非都邑大众汽电车车辆、堆放杂物或许摆摊设点等;

            (三)妨碍驾驶员的正常驾驶;

            (四)违反规定进入公交公用道;

            (五)擅自操纵有警示标志的都邑大众汽电车按钮、开关装配,非紧急状况下动用紧急或平装置配;

            (六)妨碍乘客正常高低车;

            (七)其余危害都邑大众汽电车经营平安、扰乱乘车次序的行为。

            经营企业从业职员接到申报或许发现上述行为应当实时制止;制止无效的,实时申报公安部分处理。

            第五十四条 任何单位和小我都有掩护都邑大众汽电车客运效劳举措措施的任务,不得有下列行为:

            (一)破坏、盗窃都邑大众汽电车车辆、举措措施设备;

            (二)擅自关闭、侵占、撤除都邑大众汽电车客运效劳举措措施或许挪作他用;

            (三)损坏、覆盖电车供电举措措施及其掩护标识,在电车架线杆、馈线平安掩护规模内修建修建物、修建物或许堆放、悬挂物品,搭设管线、电(光)缆等;

            (四)擅自覆盖、涂改、污损、毁坏或许迁移、撤除站牌;

            (五)其余影响都邑大众汽电车客运效劳举措措施功效和平安的行为。

          第六章 监督检查

            第五十五条 都邑大众交通主管部分应当树立“双随机”抽查轨制,并定期对都邑大众汽电车客运停止监督检查,掩护正常的经营次序,包管经营效劳品德。

            第五十六条 都邑大众交通主管部分有权行使如下监督检查职责:

            (一)向经营企业了解环境,请求其供给无关凭证、票据、账簿、文件及其余相干资料;

            (二)进入经营企业停止检查,调阅、复制相干资料;

            (三)向无关单位和职员了解环境。

            都邑大众交通主管部分对检查中发现的违法行为,应当当场予以纠正或许请求限期改正;对依法应当给予行政处罚、采取强制措施的行为,应当依法予以处理。

            无关单位和小我应当接受都邑大众交通主管部分及其工作职员依法实行的监督检查,如实供给无关资料或许说明环境。

            第五十七条 都邑大众交通主管部分应当树立经营企业效劳品德评估轨制,定期对经营企业的效劳品德停止评估并向社会颁布,评估结果作为衡量经营企业经营绩效、发放政府补贴和线路经营权解决等的根据。

            对效劳品德评估不合格的线路,都邑大众交通主管部分应当责令相干经营企业整改。整改不合格,严重危害大众好处,或许形成严重平安事故的,都邑大众交通主管部分可以或许终止其部分或许全体线路经营权的协定内容。

            第五十八条 都邑大众交通主管部分和经营企业应当分离树立都邑大众交通效劳投诉受理轨制并向社会颁布,实时核查和处理投诉事项,并将处理结果实时告知投诉人。

            第五十九条 都邑大众交通主管部分应当对实现政府指令性运输任务成就特出,文化效劳成就显著,有救死扶伤、见义勇为等先辈事迹的经营企业和相干从业职员予以表扬。

          第七章 司法任务

            第六十条 未获得线路经营权、未与都邑大众交通主管部分签署都邑大众汽电车线路特许经营协定,擅自从事都邑大众汽电车客运线路经营的,由都邑大众交通主管部分责令停止经营,并处2万元以上3万元如下的罚款。

            第六十一条 经营企业违反本规定第二十五条、第二十六条规定,未设置设备摆设相符请求的效劳举措措施和经营标识的,由都邑大众交通主管部分责令限期改正;逾期不改正的,处5000元如下的罚款。

            第六十二条 经营企业有下列行为之一的,由都邑大众交通主管部分责令限期改正;逾期未改正的,处5000元以上1万元如下的罚款:

            (一)未定期对都邑大众汽电车车辆及其平安举措措施设备停止检测、掩护、更新的;

            (二)未在都邑大众汽电车车辆和场站醒目地位设置平安警示标志、平安疏散示用意和平安应急设备的;

            (三)应用不具有本规定第二十七条规定条件的职员担负驾驶员、乘务员的;

            (四)未对拟担负驾驶员、乘务员的职员停止培训、稽核的。

            第六十三条 经营企业未制定应急预案并构造演练的,由都邑大众交通主管部分责令限期改正,并处1万元如下的罚款。

            发生影响经营平安的突发事件时,经营企业未按照应急预案的规定采取应急处理措施,形成严重后果的,由都邑大众交通主管部分处2万元以上3万元如下的罚款。

            第六十四条 都邑大众汽电车客运场站和效劳举措措施的日常解决单位未按照规定对无关场站举措措施停止解决和掩护的,由都邑大众交通主管部分责令限期改正;逾期未改正的,处1万元如下的罚款。

            第六十五条 违法携带违禁物品进站乘车的,或许有本规定第五十三条危害经营平安行为的,经营企业应当报本地公安部分依法处理。

            第六十六条 违反本规定第五十四条,有危害都邑大众汽电车客运效劳举措措施行为的,由都邑大众交通主管部分责令改正,对损坏的举措措施依法赔偿,并对小我处1000元如下的罚款,对单位处5000元如下的罚款。构成犯罪的,依法追究刑事任务。

            第六十七条 都邑大众交通主管部分不履行本规定职责、形成严重后果的,或许有其余滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的,对负有任务的引导职员和间接任务职员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事任务。

            第六十八条 地方性法规、政府规章对都邑大众汽电车客运违法行为必要承当的司法任务与本规定有分歧规定的,从其规定。

          第八章 附 则

            第六十九条 县(自治县、旗、自治旗、团场)守旧大众汽电车客运的,参照适用本规定。

            第七十条 经相干都邑国民政府协商守旧的毗邻都邑间大众汽电车客运,参照适用本规定。

            第七十一条 本规定自2017年5月1日起施行。

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