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          港口危险货物平安解决规定(中华国民共和国交通运输部令2017年第27号)

          来源:真人棋牌手机版 宣布光阴>2019-07-08字号:【 大 中 小视力掩护色:     

            《港口危险货物平安解决规定》已于2017年8月29日经第14次部务集会颠末过程,现予颁布,自2017年10月15日起施行。

          部长 李小鹏

          2019年07月08日

          第一章 总则

            第一条 为了增强港口危险货物平安解决,预防和削减危险货物事故,包管国民性命、产业平安,掩护环境,根据《港口法》《平安临盆法》《危险化学品平安解决条例》等无关司法、行政法规,制定本规定。

            第二条 在中华国民共和国境内,新建、改建、扩建储存、装卸危险货物的港口打造项目和停止危险货物港口功课,适用本规定。

            前款所称危险货物港口功课包含在港区内装卸、过驳、仓储危险货物等行为。

            第三条 港口危险货物平安解决对峙平安第一、预防为主、综合管理的目标,强化和落实危险货物港口打造项目标打造单位和港口经营人平安临盆主体任务。

            第四条 交通运输部主管世界港口危险货物平安行业解决工作。

            省、自治区、直辖市交通运输主管部分主管本辖区的港口危险货物平安监督解决工作。

            省、市、县级港口行政解决部分在职责规模内卖力详细实行港口危险货物平安监督解决工作。

          第二章 打造项目平安审查

            第五条 新建、改建、扩建储存、装卸危险货物的港口打造项目(如下简称危险货物港口打造项目),应当由港口行政解决部分停止平安条件审查。

            未颠末过程平安条件审查,危险货物港口打造项目不得开工打造。

            第六条 省级港口行政解决部分卖力下列港口打造项目标平安条件审查:

            (一)触及储存或许装卸剧毒化学品的港口打造项目;

            (二)沿海50000吨级以上、长江支线3000吨级以上、其余内河1000吨级以上的危险货物船埠;

            (三)沿海罐区总容量100000立方米以上、内河罐区总容量5000立方米以上的危险货物仓储举措措施。

            其余危险货物港口打造项目由项目地点地设区的市级港口行政解决部分卖力平安条件审查。

            第七条 危险货物港口打造项目标打造单位,应当在可行性研究阶段按照国度无关规定拜托有天资的平安评估机构对该打造项目停止平安评估,并体例平安预评估申报。平安预评估申报应当相符无关平安临盆司法、法规、规章、国度模范、行业模范和港口打造的无关规定。

            第八条 触及危险化学品的港口打造项目,打造单位还应当停止平安条件论证,并体例平安条件论证申报。平安条件论证的内容应当包含:

            (一)打造项目内在的危险和有害因素对平安临盆的影响;

            (二)打造项目与周边举措措施或许单位、职员密集区、敏感性举措措施和敏感环境地区在平安方面的互相影响;

            (三)自然条件对打造项目标影响。

            第九条 打造单位应当向危险货物打造项目地点地港口行政解决部分申请平安条件审查,并提交如下资料:

            (一)打造项目平安条件审查申请书;

            (二)打造项目平安预评估申报;

            (三)打造项目平安条件论证申报(触及危险化学品的供给);

            (四)依法需获得的打造项目计划选址文件。

            地点地港口行政解决部分应当核查文件是否齐备,不齐备的告知申请人予以补正。对资料齐备的申请应当予以受理;对不属于本级审查权限的,应当在受理后5日内将申请资料转报有审查权限的港口行政解决部分。转报光阴应当计入审查期限。

            第十条 卖力平安条件审查的港口行政解决部分应当自受理申请之日起45日内作出审查决定。

            有下列情形之一的,平安条件审查不予颠末过程:

            (一)平安预评估申报存在严重缺点、漏项的,包含对打造项目重要危险、有害因素的辨识和评估不全面或许不精确的;

            (二)对平安预评估申报中平安举措措施计划提出的对策与建议不相符无关平安临盆司法、法规、规章和国度模范、行业模范的;

            (三)打造项目与周边场合、举措措施的距离或许拟建场址自然条件不相符无关平安临盆司法、法规、规章和国度模范、行业模范的;

            (四)重要技能、工艺未确定,或许不相符无关平安临盆司法、法规、规章和国度模范、行业模范的;

            (五)未依法停止平安条件论证和平安评估的;

            (六)隐瞒无关环境或许供给虚假文件、资料的。

            港口行政解决部分在平安条件审查过程中,应当对申请资料停止审查,并对现场停止核查。必要时可以或许构造相干专家停止征询论证。

            第十一条 港口行政解决部分对相符平安条件的,应当予以颠末过程,并将审查决定送达申请人。对未颠末过程平安条件审查的,应当说明来由并告知申请人。打造单位颠末整改后可以或许从新申请平安条件审查。

            第十二条 已经颠末过程平安条件审查的危险货物港口打造项目有下列情形之一的,打造单位应当按照本规定的无关请求从新停止平安条件论证和平安评估,偏从新申请平安条件审查:

            (一)变更打造地址的;

            (二)打造项目周边环境因素发生严重变更导致平安危险增长的;

            (三)打造项目规模停止调剂导致平安危险增长或许平安机能低落的;

            (四)打造项目平面布置、功课货种、工艺、设备举措措施等发生严重变更导致平安危险增长或许平安机能低落的。

            第十三条 打造单位应当在危险货物港口打造项目开端计划阶段按照国度无关规定拜托计划单位对平安举措措施停止计划。

            平安举措措施计划应当相符无关平安临盆和港口打造的司法、法规、规章和国度模范、行业模范,并包含如下重要内容:

            (一)该打造项目触及的危险、有害因素和程度及周边环境平安阐发;

            (二)采纳的平安举措措施和措施,预期效果和存在的成就与建议;

            (三)对平安预评估申报中无关平安举措措施计划的对策与建议的采纳环境说明;

            (四)可能出现的事故预防及应急救援措施。

            第十四条 由港口行政解决部分卖力开端计划审批的危险货物港口打造项目,在开端计划审批中对平安举措措施计划停止审查。

            前款规定之外的其余危险货物港口打造项目,由卖力平安条件审查的港口行政解决部分停止平安举措措施计划审查。

            打造单位在申请平安举措措施计划审查时应当提交如下资料:

            (一)平安举措措施计划审查申请书;

            (二)计划单位的基本环境及资信环境;

            (三)平安举措措施计划。

            港口行政解决部分应当自受理申请之日起20日内对申请资料停止审查,作出审查决定,并告知申请人;20日内不能作出决定的,经本部分卖力人同意,可以或许延长10日,并应当将延长期限的来由告知申请人。

            第十五条 有下列情形之一的,平安举措措施计划审查不予颠末过程:

            (一)计划单位天资不相符相干规定的;

            (二)未按照无关司法、法规、规章和国度模范、行业模范的规定停止计划的;

            (三)对未采纳平安预评估申报中的平安对策和建议,未作充足论证说明的;

            (四)隐瞒无关环境或许供给虚假文件、资料的。

            平安举措措施计划审查未颠末过程的,打造单位颠末整改后可以或许从新申请平安举措措施计划审查。

            第十六条 已经颠末过程审查的危险货物港口打造项目平安举措措施计划有下列情形之一的,打造单位应当报原审查部分从新申请平安举措措施计划审查:

            (一)改变平安举措措施计划且可能导致平安机能低落的;

            (二)在施工期间从新计划的。

            第十七条 危险货物港口打造项目标打造单位应当在施工期间构造落实经同意的平安举措措施计划的无关内容,并增强对施工品德的监测和解决,树立相应的台账。施工单位应当按照同意的计划施工。

            第十八条 危险货物港口打造项目标平安举措措施应当与主体工程同时建成,并由打造单位构造验收。验收前打造单位应当按照国度无关规定拜托有天资的平安评估机构对打造项目及其平安举措措施停止平安验收评估,并体例平安验收评估申报。平安验收评估申报应当相符国度模范、行业模范和港口打造的无关规定。

            打造单位停止平安举措措施验收时,应当构造专业职员对该打造项目停止现场检查,并对平安举措措施施工申报及监理申报、平安验收评估申报等停止审查,作出是否颠末过程验收的结论。加入验收职员的专业能力应当涵盖该打造项目触及的统统专业内容。

            平安举措措施验收未颠末过程的,打造单位颠末整改后可以或许再次构造平安举措措施验收。

            第十九条 平安举措措施验收合格后,打造单位应当将验收过程中触及的文件、资料存档,并自发接受和共同平安临盆监督解决部分根据《平安临盆法》的规定对平安举措措施验收运动和验收结果停止的监督核查。

            第二十条 平安评估机构的平安评估运动应当遵照无关司法、法规、规章和国度模范和行业模范的规定。

            港口行政解决部分应当对违法违规睁开港口平安评估的机构予以曝光,并通报同级平安临盆监督解决部分。

          第三章 经营人天资

            第二十一条 从事危险货物港口功课的经营人(如下简称危险货物港口经营人)除满意《港口经营解决规定》规定的经营许可条件外,还应当具有如下条件:

            (一)设有平安临盆解决机构或许装备专职平安临盆解决职员;

            (二)具有健全的平安解决轨制、岗亭平安任务轨制和操纵规程;

            (三)有相符国度规定的危险货物港口功课举措措施设备;

            (四)有相符国度规定且经专家审查颠末过程的事故应急预案和应急举措措施设备;

            (五)从事危险化学品功课的,还应当具有获得从业资格证书的装卸解决职员。

            第二十二条 申请危险货物港口经营人天资,除按《港口经营解决规定》的请求提交相干文件和资料外,还应当向地点地港口行政解决部分提交如下文件和资料:

            (一)危险货物港口经营申请表,包含拟申请危险货物功课的详细场合、功课办法、危险货物品名(集装箱和包装货物载明到“项别”);

            (二)相符国度规定的应急举措措施、设备清单;

            (三)装卸解决职员的从业资格证书(触及危险化学品的供给);

            (四)新建、改建、扩建储存、装卸危险货物港口举措措施的,提交平安举措措施验收合格证明资料(包含平安举措措施施工申报及监理申报、平安验收评估申报、验收结论和隐患整改申报);应用现有港口举措措施的,提交对现状的平安评估申报。

            第二十三条 地点地港口行政解决部分应当自受理申请之日起30日内作出许可或许不予许可的决定。相符许可条件的,应当发表《港口经营许可证》,并对每个详细的危险货物功课场合配发《港口危险货物功课附证》(见附件)。

            《港口经营许可证》应当载明危险货物港口经营人的名称与办公地址、法定代表人或许卖力人、经营地区、准予从事的业务规模、附证事项、发证日期、许可证有用期和证书编号。

            《港口危险货物功课附证》应当载明危险货物港口经营人、功课场合、功课办法、功课危险货物品名(集装箱和包装货物载明到“项别”)、发证机关、发证日期、有用期和证书编号。

            地点地港口行政解决部分应当依法向社会公开无关信息,并实时向地点地海事解决机构和同级平安临盆监督解决部分、环境掩护主管部分、公安机关通报。

            第二十四条 《港口经营许可证》有用期为3年,《港口危险货物功课附证》有用期不得超过《港口经营许可证》的有用期。

            危险货物港口打造项目必要试运行经营的,《港口经营许可证》及《港口危险货物功课附证》的有用期为试运行经营期,并在证书上注明。经竣工验收合格后,危险货物港口经营人应当按照本规定第二十二条的规定从新申请。

            第二十五条 危险货物港口经营人应当在《港口经营许可证》或许《港口危险货物功课附证》有用期届满之日30日曩昔,向发证机关申请解决连续手续。

            申请解决《港口经营许可证》及《港口危险货物功课附证》连续手续,除按《港口经营解决规定》的请求提交相干文件和资料外,还应当提交下列资料:

            (一)除本规定第二十二条第(一)项之外的其余证明资料;

            (二)本规定第二十八条规定的平安评估申报及落实环境。

            第二十六条 危险货物港口经营人发生变更或许其经营规模发生变更的,应当按照本规定第二十二条的规定从新申请《港口经营许可证》及《港口危险货物功课附证》。

            第二十七条 危险货物港口经营人应当在依法获得许可的规模内从事危险货物港口功课,依法提取和应用平安临盆经费,聘用注册平安工程师从事平安临盆解决工作,对从业职员停止平安临盆教导、培训并如实记载相干环境,推动平安临盆模范化打造。相干从业职员应当按照《危险货物水路运输从业职员稽核和从业资格解决规定》的请求,经稽核合格或许获得相应从业资格。

            第二十八条 危险货物港口经营人应当在获得经营天资后,按照国度无关规定拜托有天资的平安评估机构,对本单位的平安临盆条件每3年停止一次平安评估,提出平安评估申报。平安评估申报的内容应当包含对事故隐患的整改环境、遗留隐患和平安条件改良建议。

            危险货物港口经营人应当将平安评估申报和落实环境报地点地港口行政解决部分备案。

            第二十九条 出现下列情形之一的,危险货物港口经营人应当从新停止平安评估,并按照本规定第二十八条的规定停止备案:

            (一)增长功课的危险货物种类;

            (二)功课的危险货物数目增长,构成严重危险源或许严重危险源品级提高的;

            (三)发生火警、爆炸或许危险货物泄漏,导致职员死亡、重伤或许事故品级到达较大事故以上的;

            (四)周边环境因素发生严重变更,可能对港口平安临盆带来严重影响的。

            增长功课的危险货物种类或许数目,触及变更经营规模的,除应当相符环保、消防、职业卫生等方面相干主管部分的请求外,还应当按照本规定第二十六条的规定从新申请《港口经营许可证》及《港口危险货物功课附证》。

            现有举措措施必要停止改扩建的,除应当履行改扩建手续外,还应当履行本规定第二章平安审查的无关规定。

          第四章 功课解决

            第三十条 危险货物港口经营人应当根据《港口危险货物功课附证》上载明的危险货物品名,根据其危险特性,在功课场合设置相应的监测、监控、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防泄漏和防护围堤或许隔离操纵等平安举措措施、设备,并坚持正常、正确应用。

            第三十一条 危险货物港口经营人应当按照国度模范、行业模范对其危险货物功课场合的平安举措措施、设备停止经常性掩护、保养,并定期停止检测、检验,实时更新不合格的举措措施、设备,包管正常运行。掩护、保养、检测、检验应当成好记载,并由无关职员签字。

            第三十二条 危险货物港口经营人应当在其功课场合和平安举措措施、设备上设置显著的平安警示标志;同时还应当在其功课场合设置通讯、报警装配,并包管其处于适用状况。

            第三十三条 危险货物公用库场、储罐应当相符国度模范和行业模范,设置显著标志,并根据相干模范定期平安检测掩护。

            第三十四条 危险货物港口功课应用特种设备的,应当相符国度特种设备解决的无关规定,并按请求停止检验。

            第三十五条 危险货物港口经营人应用管道输送危险货物的,应当树立输送管道平安技能档案,具有管道散布图,并对输送管道定期停止检查、检测,设置显著标志。

            在港区内停止可能危及危险货物输送管道平安的施工功课,施工单位应当在开工的7日前书面通知管道所属单位,并与管道所属单位共同制定应急预案,采取相应的平安防护措施。管道所属单位应当指派专门职员到现场停止管道平安掩护指点。

            第三十六条 危险货物港口功课拜托人应当向危险货物港口经营人供给拜托人身份信息和完备精确的危险货物品名、结合国编号、危险性分类、包装、数目、应急措施及平安技能说明书等资料;危险性质不明的危险货物,应当供给具有相应天资的专业机构出具的危险货物危险特性鉴定技能申报。司法、行政法规规定必需解决无关手续后方可停止水路运输的危险货物,还应当解决相干手续,并向港口经营人供给相干证明资料。

            危险货物港口功课拜托人不得在拜托功课的通俗货物中夹带危险货物,不得匿报、谎报危险货物。

            第三十七条 危险货物港口经营人不得装卸、储存未按本规定第三十六条规定提交相干资料的危险货物。对涉嫌在通俗货物中夹带危险货物,或许将危险货物匿报或许谎报为通俗货物的,地点地港口行政解决部分或许海事解决机构可以或许依法开拆查验,危险货物港口经营人应当予以共同。港口行政解决部分和海事解决机构应当将查验环境互相通报,防止重复开拆。

            第三十八条 发生下列情形之一的,危险货物港口经营人应当实时处理并申报地点地港口行政解决部分:

            (一)发现未申报或许申报不实、申报有误的危险货物;

            (二)在通俗货物或许集装箱中发现夹带危险货物;

            (三)在危险货物中发现性质相抵触的危险货物,且不满意国度模范及行业模范中无关积载、隔离、堆码请求。

            对触及船舶航行、功课平安的相干信息,港口行政解决部分应当实时通报地点地海事解决机构。

            第三十九条 在港口功课的包装危险货物应当妥善包装,并在外包装上设置相应的标志。包装物、容器的材质和包装的型式、规格、办法应当与所包装的货物性质、运输装卸请求相顺应。材质、型式、规格、办法和包装标志应当相符我国加入并已生效的无关国内条约、国度模范和相干规定的请求。

            第四十条 危险货物港口经营人应当对危险货物包装和标志停止检查,发现包装和标志不相符国度无关规定的,不得予以功课,并应当实时通知或许退回功课拜托人处理。

            第四十一条 船舶载运危险货物进出港口,应当按照无关规定向海事解决机构解决申报手续。海事解决机构应当实时将无关申报信息通报地点地港口行政解决部分。

            第四十二条 船舶危险货物装卸功课前,危险货物港口经营人应当与功课船舶按照无关规定停止平安检查,确认功课的平安状况和应急措施。

            第四十三条 不得在港口装卸国度禁止颠末过程水路运输的危险货物。

            第四十四条 在港口内从事危险货物添加克制剂或许稳固剂功课的单位,功课前应当将无关环境告知相干危险货物港口经营人和功课船舶。

            第四十五条 危险货物港口经营人在危险货物港口装卸、过驳功课开端24小时前,应当将功课拜托人和危险货物品名、数目、理化性质、功课地点和光阴、平安防备措施等事项向地点地港口行政解决部分申报。地点地港口行政解决部分应当在接到申报后24小时内作出是否同意功课的决定,通知申报人,并实时将无关信息通报海事解决机构。申报人在获得功课同意后72小时内未开端功课的,应当从新申报。未经地点地港口行政解决部分同意的,不得停止危险货物港口功课。

            光阴、内容和办法固定的危险货物港口装卸、过驳功课,经地点地港口行政解决部分同意,可以或许履行定期申报。

            第四十六条 危险货物港口功课应当相符无关平安功课模范、规程和轨制,并在具有从业资格的装卸解决职员现场批示或许监控下停止。

            第四十七条 两个以上危险货物港口经营人在同一港口功课区内停止危险货物港口功课,可能危及对方临盆平安的,应当签署平安临盆解决协定,明白各自的平安临盆解决职责和应当采取的平安措施,并指定专职平安临盆解决职员停止平安检查与协调。

            第四十八条 危险货物港口经营人停止爆炸品、气体、易燃液体、易燃固体、易于自燃的物质、遇水放出易燃气体的物质、氧化性物质、无机过氧化物、毒性物质、感染性物质、放射性物质、腐蚀性物质的港口功课,应当划定功课地区,明白任务人并履行封闭式解决。功课地区应当设置显著标志,禁止无关职员进入和无关船舶停靠。

            第四十九条 危险货物应当储存在港区公用的库场、储罐,并由专人卖力解决;剧毒化学品和储存数目构成严重危险源的其余危险货物,应当单独存放,并履行双人收发、双人保管轨制。

            危险货物的储存办法、办法和储存数目,包含危险货物集装箱直装直取和限时限量存放,应当相符国度模范、行业模范或许国度无关规定。

            第五十条 危险货物港口经营人经营仓储业务的,应当树立危险货物出入库核查、挂号轨制。

            对储存剧毒化学品和储存数目构成严重危险源的其余危险货物的,危险货物港口经营人应当将其储存数目、储存地点和解决措施、解决职员等环境,依法报地点地港口行政解决部分和相干部分备案。

            第五十一条 危险货物港口经营人应当树立危险货物功课信息体系,实时记载危险货物功课根底数据,包含功课的危险货物种类及数目、储存地点、理化特性、货主信息、平安和应急措施等,并在功课场合外异地备份。无关危险货物功课信息应当按请求实时精确供给相干解决部分。

            第五十二条 危险货物港口经营人应当树立平安临盆危险预防节制体系,睁开平安临盆危险辨识、评估,针对分歧危险,制定详细的管控措施,落实管控任务。

            第五十三条 危险货物港口经营人应当根据无关规定,停止严重危险源辨识,确定严重危险源级别,实行分级解决,并挂号建档。危险货物港口经营人应当树立健全严重危险源平安解决规章轨制,制定实行危险货物严重危险源平安解决与监控计划,制定应急预案,告知相干职员在紧急环境下应当采取的应急措施,定期对严重危险源停止平安评估。

            第五十四条 危险货物港口经营人应当将本单位的严重危险源及无关平安措施、应急措施依法报送地点地港口行政解决部分和相干部分备案。

            第五十五条 危险货物港口经营人在严重危险源出现本规定第二十九条规定的情形之一,可能影响严重危险源级别和危险程度的,应当对严重危险源从新停止辨识、分级、平安评估、修改档案,并实时报送地点地港口行政解决部分和相干部分从新备案。

            第五十六条 危险货物港口经营人应当制定事故隐患排查轨制,定期睁开事故隐患排查,实时消除隐患,事故隐患排查管理环境应当如实记载,并向从业职员通报。

            危险货物港口经营人应当将严重事故隐患的排查和处理环境实时向地点地港口行政解决部分备案。

          第五章 应急解决

            第五十七条 地点地港口行政解决部分应当树立危险货物事故应急体系,制定港口危险货物事故应急预案。应急预案应当依法经本地国民政府同意后向社会颁布。

            地点地港口行政解决部分应当在本地国民政府的引导下推动专业化应急步队打造和应急资本贮备,定期构造睁开应急培训和应急救援演练,提高应急能力。

            第五十八条 危险货物港口经营人应当制定本单位危险货物事故专项应急预案和现场处理计划,依法装备应急救援职员和必要的应急救援器材、设备,每半年至少构造一次应急救援培训和演练并如实记载,根据演练结果对应急预案停止订正。应急预案应当具有针对性和可操纵性,并与地点地港口行政解决部分颁布的港口危险货物事故应急预案相衔接。

            危险货物港口经营人应当将其应急预案及其订正环境报地点地港口行政解决部分备案,并向本单位从业职员颁布。

            第五十九条 危险货物港口功课发生险情或许事故时,港口经营人应当立刻启动应急预案,采取应急行为,排除事故危害,节制事故进一步扩散,并按照无关规定向港口行政解决部分和无关部分申报。

            危险货物港口功课发生事故时,地点地港口行政解决部分应当按规定向下级行政解决部分、本地国民政府及无关部分申报,并实时构造救济。

          第六章 平安监督与解决

            第六十条 地点地港口行政解决部分应当采取随机抽查、年度核查等办法对危险货物港口经营人的经营天资停止监督检查,发现其不再具有平安临盆条件的,应当依法撤销其经营许可。

            第六十一条 地点地港口行政解决部分应当依法对危险货物港口功课和装卸、储存地区实行监督检查,并明白检查内容、办法、频次和无关请求等。实行监督检查时,可以或许行使下列职权:

            (一)进入并检查危险货物港口功课场合,查阅、抄录、复印相干的文件或许资料,提出整改意见;

            (二)发现危险货物港口功课和举措措施、设备、装配、器材、运输对象不相符司法、法规、规章规定和国度模范、行业模范请求的,责令立刻停止应用;

            (三)对危险货物包装和标志停止抽查,对不相符无关规定的,责令港口经营人停止功课,实时通知或许退回功课拜托人处理;

            (四)检查中发现事故隐患的,应当责令危险货物港口经营人立刻消除或许限期消除;严重事故隐患排除前或许排除过程中无法包管平安的,应当责令从危险地区内撤出功课职员并临时停产停业;严重事故隐患排除后,经其审查同意,方可规复功课;

            (五)发现违法违章功课行为,应当当场予以纠正或许责令限期改正;

            (六)对应急演练停止抽查,发现不相符请求的,当场予以纠正或许请求限期改正;

            (七)经本部分重要卖力人同意,依法查封违法储存危险货物的场合,扣押违法储存的危险货物。

            港口行政解决部分依法停止监督检查,监督检查职员不得少于2人,并应当出示法律证件,将法律环境书面记载。监督检查不得影响被检查单位的正常临盆经营运动。

            第六十二条 无关单位和小我对依法停止的监督检查应当予以共同,不得拒绝、阻碍。港口行政解决部分依法对存在严重事故隐患作出停产停业的决定,危险货物港口经营人应当依法履行,实时消除隐患。危险货物港口经营人拒不履行,有发生临盆平安事故的实际危险的,在包管平安的条件下,经本部分重要卖力人同意,港口行政解决部分可以或许依法采取通知无关单位停止供电等措施,强制危险货物港口经营人履行决定。

            港口行政解决部分按照前款规定采取停止供电措施,除有危及临盆平安的紧急情形外,应当提前24小时通知危险货物港口经营人。危险货物港口经营人履行决定、采取相应措施消除隐患的,港口行政解决部分应当实时解除停止供电措施。

            第六十三条 地点地港口行政解决部分应当增强对严重危险源的监管和应急准备,树立健全本辖区内严重危险源的档案,构造睁开严重危险源危险阐发,树立严重危险源平安检查轨制,定期对存在严重危险源的港口经营人停止平安检查,对检查中发现的事故隐患,督促港口经营人停止整改。

            第六十四条 港口行政解决部分应当树立举报轨制,认真落实各种违法违规从事危险货物港口功课的投诉和举报,接受社会监督,实时曝光违法违规行为。

            第六十五条 港口行政解决部分应当增强监管步队打造,树立健全平安教导培训轨制,依法尺度行政法律行为。

            第六十六条 地点地港口行政解决部分应当装备必要的危险货物港口平安检查设备,树立危险货物港口平安监管信息体系,具有危险货物港口平安监督解决能力。

            第六十七条 港口行政解决部分应当树立港口危险货物解决专家库。专家库应由认识港口平安相干司法法规和技能模范、危险货物港口功课、港口平安技能、港口工程、港口平安解决和港口应急救援等相干专业职员构成。

            港口行政解决部分在构造平安条件审查、平安举措措施计划审查或许其余港口危险货物解决工作时,必要接收专家加入或许听取专家意见的,应当从专家库中抽取。

            第六十八条 地点地港口行政解决部分应当树立健全平安临盆诚信解决轨制,对危险货物港口经营人存在平安临盆违法行为或许形成恶劣社会影响的,应当加入平安临盆不良信用记载,并纳入交通运输和相干同一信用信息同享平台。

          第七章 司法任务

            第六十九条 未经平安条件审查,新建、改建、扩建危险货物港口打造项目标,由地点地港口行政解决部分责令停止打造,限期改正;逾期未改正的,处五十万元以上一百万元如下的罚款。

            第七十条 危险货物港口打造项目有下列行为之一的,由地点地港口行政解决部分责令停止打造或许停产停业整顿,限期改正;逾期未改正的,处五十万元以上一百万元如下的罚款,对其间接卖力的主管职员和其余间接任务职员处二万元以上五万元如下的罚款:

            (一)未按照规定对危险货物港口打造项目停止平安评估的;

            (二)没有平安举措措施计划或许平安举措措施计划未按照规定报经港口行政解决部分审查同意的;

            (三)施工单位未按照同意的平安举措措施计划施工的;

            (四)平安举措措施未经验收合格,擅自从事危险货物港口功课的。

            第七十一条 未依法获得相应的港口经营许可证,或许超出许可规模从事危险货物港口经营的,由地点地港口行政解决部分责令停止违法经营,没收违法所得;违法所得十万元以上的,并处违法所得二倍以上五倍如下罚款;违法所得不敷十万元的,处五万元以上二十万元如下的罚款。

            第七十二条 危险货物港口经营人未依法提取和应用平安临盆经费导致不具有平安临盆条件的,由地点地港口行政解决部分责令限期改正;逾期未改正的,责令停产停业整顿。

            第七十三条 危险货物港口经营人有下列行为之一的,由地点地港口行政解决部分责令限期改正,可以或许处五万元如下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处五万元以上十万元如下的罚款,对其间接卖力的主管职员和其余间接任务职员处一万元以上二万元如下的罚款:

            (一)未按照规定设置平安临盆解决机构或许装备平安临盆解决职员的;

            (二)未依法对从业职员停止平安临盆教导、培训,或许未如实记载平安临盆教导、培训环境的;

            (三)未将事故隐患排查管理环境如实记载或许未向从业职员通报的;

            (四)未按照规定制定危险货物事故应急救援预案或许未定期构造演练的。

            第七十四条 危险货物港口经营人有下列行为之一的,由地点地港口行政解决部分责令限期改正,可以或许处十万元如下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处十万元以上二十万元如下的罚款,对其间接卖力的主管职员和其余间接任务职员处二万元以上五万元如下的罚款:

            (一)危险货物港口功课未树立专门平安解决轨制、未采取靠得住的平安措施的;

            (二)对严重危险源未挂号建档,或许未停止评估、监控,或许未制定应急预案的;

            (三)未树立事故隐患排查管理轨制的。

            第七十五条 危险货物港口经营人有下列情形之一的,由地点地港口行政解决部分责令改正,可以或许处五万元如下的罚款;逾期未改正的,处五万元以上二十万元如下的罚款,对其间接卖力的主管职员和其余间接任务职员处一万元以上二万元如下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿:

            (一)未在临盆功课场合和平安举措措施、设备上设置显著的平安警示标志的;

            (二)未按照国度模范、行业模范或许国度无关规定装置、应用平安举措措施、设备并停止经常性掩护、保养和定期检测的。

            第七十六条 危险货物港口经营人有下列情形之一的,由地点地港口行政解决部分责令改正,可以或许处五万元如下的罚款;逾期未改正的,处五万元以上十万元如下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿:

            (一)未对其铺设的危险货物管道设置显著的标志,或许未对危险货物管道定期检查、检测的;

            (二)危险货物公用库场、储罐未设专人卖力解决,或许对储存的剧毒化学品和储存数目构成严重危险源的其余危险货物未履行双人收发、双人保管轨制的;

            (三)未树立危险货物出入库核查、挂号轨制的;

            (四)装卸、储存没有平安技能说明书的危险货物或许外包装没有相应标志的包装危险货物的;

            (五)未在功课场合设置通讯、报警装配的。

            在港口停止可能危及危险货物管道平安的施工功课,施工单位未按照规定书面通知管道所属单位,或许未与管道所属单位共同制定应急预案、采取相应的平安防护措施,或许管道所属单位未指派专门职员到现场停止管道平安掩护指点的,由地点地港口行政解决部分按照前款规定的处罚金额停止处罚。

            第七十七条 危险货物港口经营人有下列情形之一的,由地点地港口行政解决部分责令改正,处五万元以上十万元如下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿;除第(一)项情形外,情节严重的,还可以或许吊销其港口经营许可证件:

            (一)未在获得从业资格的装卸解决职员现场批示或许监控下停止功课的;

            (二)未按照本规定对其平安临盆条件定期停止平安评估的;

            (三)未将危险货物储存在公用库场、储罐内,或许未将剧毒化学品和储存数目构成严重危险源的其余危险货物在公用库场、储罐内单独存放的;

            (四)危险货物的储存办法、办法或许储存数目不相符国度模范或许国度无关规定的;

            (五)危险货物公用库场、储罐不相符国度模范、行业模范的请求的。

            第七十八条 危险货物港口经营人有下列情形之一的,由地点地港口行政解决部分责令改正,可以或许处一万元如下的罚款;逾期未改正的,处一万元以上五万元如下的罚款:

            (一)未将平安评估申报和落实环境报港口行政解决部分备案的;

            (二)未将剧毒化学品和储存数目构成严重危险源的其余危险货物的储存数目、储存地点和解决职员等环境报港口行政解决部分备案的。

            第七十九条 两个以上危险货物港口经营人在同一港口功课区内从事可能危及对方临盆平安的危险货物港口功课,未签署平安临盆解决协定或许未指定专职平安解决职员停止平安检查和协调的,由地点地港口行政解决部分责令限期改正,可以或许处一万元如下的罚款,对其间接卖力的主管职员和其余间接任务职员可以或许处三千元如下的罚款;情节严重的,可以或许处一万元以上五万元如下的罚款,对其间接卖力的主管职员和其余间接任务职员可以或许处三千元以上一万元如下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿。

            第八十条 危险货物港口经营人未采取措施消除事故隐患的,由地点地港口行政解决部分责令立刻消除或许限期消除;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处十万元以上五十万元如下的罚款,对其间接卖力的主管职员和其余间接任务职员处二万元以上五万元如下的罚款。

            第八十一条 未按照本规定申报并经同意停止危险货物装卸、过驳功课的,由地点地港口行政解决部分责令改正,并处五千元以上五万元如下的罚款。

            第八十二条 危险货物港口经营人有下列行为之一的,由地点地港口行政解决部分责令改正,并处三万元如下的罚款:

            (一)装卸国度禁止颠末过程该港口水域水路运输的危险货物的;

            (二)未如实记载危险货物功课根底数据的;

            (三)发现危险货物的包装和平安标志不相符相干规定仍停止功课的;

            (四)未具有其功课应用的危险货物输送管道散布图、平安技能档案的;

            (五)未将严重事故隐患的排查和处理环境、应急预案实时向地点地港口行政解决部分备案的;

            (六)未按照规定实行平安临盆危险预防节制的。

            在港口从事危险货物添加克制剂或许稳固剂功课前,未将无关环境告知相干危险货物港口经营人和功课船舶的,由地点地港口行政解决部分责令改正,并对相干单位处三万元如下的罚款。

            第八十三条 港口功课拜托人未按规定向港口经营人供给所托运的危险货物无关资料的,由地点地港口行政解决部分责令改正,处五万元以上十万元如下的罚款。港口功课拜托人在托运的通俗货物中夹带危险货物,或许将危险货物谎报或许匿报为通俗货物托运的,由地点地港口行政解决部分责令改正,处十万元以上二十万元如下的罚款,有违法所得的,没收违法所得。  

            第八十四条 危险货物港口经营人拒绝、阻碍港口行政解决部分依法实行平安监督检查的,由港口行政解决部分责令改正;逾期未改正的,处二万元以上二十万元如下的罚款;对其间接卖力的主管职员和其余间接任务职员处一万元以上二万元如下的罚款。

            第八十五条 港口行政解决部分的工作职员有下列行为之一的,对间接卖力的主管职员和其余间接任务职员给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事任务:

            (一)未按照规定的条件、程序和期限实行行政许可的;

            (二)发现违法行为未依法予以制止、查处,情节严重的;

            (三)未履行本规定设定的监督解决职责,形成严重后果的;

            (四)有其余滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。

            第八十六条 违反本规定的其余规定应当停止处罚的,按照《港口法》《平安临盆法》《危险化学品平安解决条例》等司法法规履行。

          第八章 附则

            第八十七条 本规定所称危险货物,是指具有爆炸、易燃、毒害、腐蚀、放射性等危险特性,在港口功课过程中容易形成人身伤亡、产业毁损或许环境净化而必要分外防护的物质、资料或许物品,包含:

            (一)《国内海运危险货物规矩》(IMDG code)第3部分危险货物一览表中列明的包装危险货物,和未列明但经评估具有平安危险的其余包装货物;

            (二)《国内海运固体散装货物规矩》(IMSBC code)附录一B组中含有结合国危险货物编号的固体散装货物,和经评估具有平安危险的其余固体散装货物;

            (三)《经1978年议定书订正的1973年国内防止船舶形成净化公约》(MARPOL73/78公约)附则I附录1中列明的散装油类;

            (四)《国内散装危险化学品船舶构造和设备规矩》(IBC code)第17章中列明的散装液体化学品,和未列明但经评估具有平安危险的其余散装液体化学品,港口储存关键仅包含上述中具有平安危害性的散装液体化学品;

            (五)《国内散装液化气体船舶构造和设备规矩》(IGC code)第19章列明的散装液化气体,和未列明但经评估具有平安危险的其余散装液化气体;

            (六)我国加入或许缔结的国内条约、国度模范规定的其余危险货物;

            (七)《危险化学品目录》中列明的危险化学品。

            第八十八条 本规定自2017年10月15日起施行。2012年12月11日交通运输部宣布的《港口危险货物平安解决规定》(交通运输部令2012年第9号)同时废止。

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